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如何規(guī)范司法鑒定收費(fèi)

導(dǎo)語：地方司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡快制定司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)收費(fèi)管理，同時引入相應(yīng)的制約機(jī)制，形成多方發(fā)力的大管理格局。我們一起來看看相關(guān)的時事新聞吧。

近日，司法部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定收費(fèi)管理的通知》，要求各地司法行政機(jī)關(guān)抓緊制定、科學(xué)制定司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)司法鑒定收費(fèi)專項(xiàng)管理，加大處罰工作力度，嚴(yán)厲懲處亂收費(fèi)行為。

司法鑒定是不少民事訴訟得以有效進(jìn)行的基礎(chǔ)，規(guī)范司法鑒定費(fèi)用、杜絕“天價司法鑒定”現(xiàn)象，是減輕當(dāng)事人訴累的必要組成部分。因而，黨的十八屆四中全會將司法鑒定管理體制改革列為一項(xiàng)重要的改革任務(wù)，司法部等相關(guān)部門正在抓緊落實(shí)。在今年全國兩會期間，司法部部長張軍在回答記者提問時，就明確表示要從源頭上解決“天價鑒定費(fèi)”問題。但要規(guī)范司法鑒定收費(fèi)，既要地方司法行政機(jī)關(guān)盡快制定司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)收費(fèi)管理，也要引入相應(yīng)的制約機(jī)制，形成多方發(fā)力的大管理格局。

從國家層面而言，規(guī)范司法鑒定收費(fèi)的態(tài)度堅(jiān)決、行動也有力。首先，是將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交由省一級統(tǒng)籌。以前，司法鑒定收費(fèi)是全國一盤棋，參照的是國家發(fā)改委、司法部關(guān)于印發(fā)《司法鑒定收費(fèi)管理辦法》的通知。但根據(jù)2015年4月24日修訂的全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定，以及2016年3月國家發(fā)改委專門下發(fā)的通知，自2016年5月1日起原全國統(tǒng)一的司法鑒定收費(fèi)管理辦法被廢除，各省級價格主管部門會同同級司法行政部門應(yīng)于2016年5月1日前制定出臺本地區(qū)司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其次，加大了治理力度，光去年一年就在全國撤銷了132個鑒定機(jī)構(gòu)、4400多鑒定人的資格。

但與此相比，省一級的配套工作良莠不齊。時至今日，有部分省份連自有的司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍未制定，這一基礎(chǔ)條件都不具備，規(guī)范司法鑒定收費(fèi)管理就只能是一句空話了。希望尚未制定的省份嚴(yán)格按照此次司法部辦公廳通知要求，在今年6月底前完成，當(dāng)然，前提是必須確保質(zhì)量。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確后，嚴(yán)格管理才會真正產(chǎn)生實(shí)效，如果失之于寬、失之于軟，那“天價司法鑒定”仍然難以有效杜絕。這就需要明確專門的管理機(jī)構(gòu)，對外公布監(jiān)督投訴電話，暢通外部監(jiān)督渠道，發(fā)現(xiàn)一起就要查處一起，對不規(guī)范收費(fèi)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員必須嚴(yán)懲不貸。

此外，作為其他訴訟費(fèi)用的"一種，司法鑒定費(fèi)用應(yīng)最終將由敗訴方承擔(dān)或由當(dāng)事人分擔(dān)。在以往的司法實(shí)踐中，曾出現(xiàn)鑒定費(fèi)用應(yīng)與爭議標(biāo)的倒掛的現(xiàn)象，讓當(dāng)事人難以接受。如曾有媒體報道，霍先生妻子騎車與一小型客車發(fā)生碰撞，手鐲破碎;經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，玉鐲價值在1.5萬到2萬元之間，但鑒定費(fèi)卻高達(dá)2萬元。最后法院依法判決玉鐲損失和鑒定費(fèi)均由被告負(fù)擔(dān)。規(guī)范這類鑒定收費(fèi)，除了在標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)予以明確外，還要杜絕不必要的鑒定項(xiàng)目，應(yīng)有條件地賦予對方當(dāng)事人一定的異議權(quán)，防止一方提出的鑒定申請人為加重對方當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。