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日本上調最低工資標準

2022-08-05   

  8月1日,日本厚生勞動省中央最低工資審議會決定,將今年最低工資(時薪)平均上調31日元,達到961日元,上漲3.3%。

  日本自民黨干事長茂木敏充在8月2日舉行的記者招待會上對最低工資上漲表示歡迎,稱今后將通過對人才和尖端技術的大膽投資,繼續提高工資標準。厚生勞動大臣后藤茂之則表示:“希望企業能切實提高工資,我們將提供支援。”


  日本最低工資標準每年夏天由工人代表、雇主代表以及具有中立立場的公益委員組成的審議會討論提出。以此為參考,各都道府縣的審議會再決定具體金額,并從10月份左右開始實施。


  今年受俄烏沖突、物價上漲、日元急劇貶值等因素影響,日本經濟形勢惡劣,給普通勞動者生活造成沖擊,漲工資的呼聲不斷高漲。據日本媒體報道,在審議過程中,雖然勞資雙方均認可提高工資的必要性,但是圍繞工資上漲的具體幅度出現了意見分歧。對于勞方要求大幅上調工資的意見,資方以原材料價格上漲影響收益等為由,主張抑制工資漲幅。至7月25日,勞資雙方代表和公益委員進行了4次協商,但均未達成共識。直到8月1日,經過7個小時的艱難談判,各方才最終就漲幅標準達成一致。


  分析認為,此次最低工資上漲實際效果有待檢驗,勞資雙方均對這一結果表示不滿。


  一方面,此次最低工資上漲尚未達到解決實際問題的程度。日本經濟界相關人士表示,雖然此次工資漲幅達到歷史最高,然而如果刨除物價上漲部分,實際漲幅只有1%左右,對于解決勞動者生活困難杯水車薪。


  此外,工資上漲僅對部分收入偏低的勞動者工資有拉升效果,但對于工資處于更高水平的群體而言則收效甚微。


  還有觀點認為,僅提高最低工資標準解決不了日本“同工不同酬”的問題。在新冠肺炎疫情持續蔓延的當下,大量企業通過雇傭非正式員工降低人工成本。在工廠同一條流水線上工作,正式員工工資可達非正式員工的2倍,這是造成日本最低工資水平低、貧富差距大的重要原因之一。如何促進企業整體效益提升,切實實現按勞分配是下一步政府面臨的重要課題。


  另一方面,最低工資上漲給企業造成負擔。日本商工會議所會長三村明夫稱,此次最低工資上漲“對企業來說非常困難”。他認為,這次提出的目標金額雖然考慮到了物價上漲對勞動者生活的影響,但并未充分考慮企業當前支付能力低下的現狀。


  分析認為,對于雇傭大量非正式員工的餐飲住宿企業來說,最低工資調整會造成總體成本大幅上漲,加之疫情形勢嚴峻,企業經營狀況不明朗,可能對其生存造成嚴重后果。


  不僅如此,由于原材料價格高企,中小企業受成本提升影響更大,且存在難以推動成本充分傳導至價格的情況。此時,若用工成本持續提升,將極大考驗企業承壓能力。如果企業放棄增加雇傭人數,或縮小業務規模甚至撤離,可能反而會帶來失業和經濟惡化的副作用。


  企業界認為,日本政府不加大財政支出,僅靠政策要求強制企業提高工資水平是一種“政治提薪”的行為。經濟同友會代表干事櫻田謙悟對提高最低工資的計劃表示贊成,但同時也指出,政府應拿出實際舉措徹底改變企業生產力低迷的現狀,強化日本經濟競爭力。有觀點認為,日本政府在提高工資標準的同時,應當考慮企業的實際運行情況,創造更好的營商環境,并對提高生產效率和推進業態轉型的中小企業進行全面支援,為企業自發提升工資創造條件。

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